Орган инспекции

Орган инспекции Акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» расположен по адресу:
665814, Российская Федерация, Иркутская область, Ангарский городской округ, г. Ангарск, территория Южный массив, квартал 2, строение 100/7.
тел.: 8 (3955) 59-97-52; адрес электронной почты: aecc@rosatom.ru,
EvAleSotnikov@rosatom.ru.

Организован приказом Генерального директора АО «АЭХК» от 13.10.2022 г. № 10/1372-П.

Орган инспекции АО «АЭХК» осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Порядок организации и проведения санитарно-гигиенических экспертиз установлен приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

Руководство Органа инспекции берет на себя обязательства по организации проведению работ таким образом, чтобы выполнялись требования Критериев аккредитации Органов инспекции (Приказ Минэкономразвития от 26.10.2020 № 707) и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

Управление Органа инспекции

Руководитель Органа инспекции АО «АЭХК» - инженер –дозиметрист ведущий Сотников Евгений Александрович, осуществляет общее руководство Органом инспекции, тел. 8 (3955) 59-97-52, адрес электронной почты: EvAleSotnikov@rosatom.ru.

Орган инспекции проводит инспекции в соответствии с областью аккредитации ОИ

В соответствии с Примечанием Раздела 1 «Область применения» ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» Орган инспекции АО «АЭХК» использует следующие этапы инспекции:

• Под инспекцией в процессе эксплуатации понимается инспекция, проводимая в отношении эксплуатируемых объектов (установок, предприятий, процессов, услуг, которые оказываются с помощью эксплуатируемых объектов), для продукции (материалов) - обращающихся на рынке. Этап инспекции «Инспекция в процессе эксплуатации» проводится в ОИ в отношении объектов инспекции, заявленных ОИ в области аккредитации (например, промышленные здания и сооружения, помещения, промышленные объекты, производственные и технологические процессы, производственная среда, рабочие места), с применением видов или типов инспекции (санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, гигиеническая оценка) и методов инспекции, заявленных ОИ в области аккредитации применительно к указанным объектам инспекции, виду или типу инспекции.

Инспекция касается этапов жизненного цикла объектов инспекции.

Последовательность действий при проведении инспекции:

• Получение заявки, регистрация;
• Анализ заявки;
• Заключение договора;
• Планирование, проведение инспекции, обработка, оформление и утверждение результатов инспекции. Планирование инспекций осуществляется в соответствии с договорами с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями. С момента приёма и регистрации документов, являющихся основанием для проведения инспекции, планирование инспекции включает:
  • а) рассмотрение и анализ документов, являющихся основанием для проведения инспекции на соответствие области аккредитации ОИ;
  • б) определение типа (вида) инспекции (санитарно-эпидемиологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическое обследование, гигиеническая оценка);
  • в) установление срока, минимально необходимого в соответствии с нормативно-правовыми актами или условиями договора перечня и объема работ для осуществления инспекции. Срок проведения инспекций по заявлению индивидуального предпринимателя, юридического лица определяется в зависимости от вида и объема инспекции конкретного вида продукции, вида деятельности, работ, услуг и не может превышать двух месяцев;
  • г) оформление договора на оказание услуги, выполнение работ (проведение инспекции).
• Регистрация, выдача результатов инспекции;
• Формирование дела с документами и рабочими записями по проведенной инспекции осуществляется лицом, ответственным за проведение инспекции. Дела по инспекциям передаются ответственному за делопроизводство для временного хранения, с последующим формированием их в дела, подлежащие передаче в архив ОИ;
• Обеспечение обратной связи с Заказчиком в целях изучения удовлетворенности качеством оказываемых услуг, основные вопросы по взаимодействию, рассмотрение жалоб (апелляций).

Объекты инспекции

Объекты инспекции/стадии инспекции:

• помещения/здания, имеющие источник излучения (помещения, строения, сооружения при осуществлении деятельности с источниками ионизирующего излучения)/ликвидация, инспекция в процессе эксплуатации;
• рабочие места (рабочие зоны с источниками ионизирующих излучений)/инспекция в процессе эксплуатации;
• производственная среда (производственная среда при осуществлении деятельности с источниками ионизирующего излучения)/инспекция в процессе эксплуатации;
• технологическое оборудование (оборудование, имеющее в составе источник ионизирующего излучения)/инспекция в процессе эксплуатации;
• источники ионизирующих излучений (материалы, оборудование, установки при осуществлении деятельности с источниками ионизирующего излучения)/инспекция в процессе эксплуатации;
• транспортные средства (транспортные упаковочные комплекты, предназначенные для транспортирования радиоактивных материалов (веществ))/ инспекция в процессе эксплуатации;
• поверхности (поверхности помещений, технологического оборудования, транспортных средств, материалов-чистых или имеющих радиоактивное загрязнение)/ инспекция в процессе эксплуатации;
• поверхности (поверхности помещений, технологического оборудования, транспортных средств, материалов-чистых или имеющих радиоактивное загрязнение)/ инспекция в процессе эксплуатации;
• территории производственного назначения (территория промышленных радиационных объектов, территория санитарно-защитной зоны промышленных радиационных объектов)/инспекция в процессе эксплуатации;
• территории строительных площадок (территории после вывода из эксплуатации радиационно-опасных объектов)/инспекция в процессе эксплуатации;
• территории сбора или хранения отходов (территории сбора, временного и постоянного хранения радиоактивных и промышленных отходов)/ инспекция в процессе эксплуатации;
• радиоактивные отходы (жидкие, твердые и газообразные отходы, образованные в процессе деятельности промышленных предприятий, осуществляющих деятельность с источниками ионизирующего излучения и в процессе вывода из эксплуатации ядерно- радиационных объектов)/инспекция в процессе эксплуатации;
• металлолом (черный и цветной металлолом, чистый или имеющие радиоактивное загрязнение)/инспекция в процессе эксплуатации;
• почва (почва (грунт) чистая и загрязненная радионуклидами)/ инспекция в процессе эксплуатации;
• технологическое оборудование радиационно опасных объектов, имеющее источники ионизирующего излучения)/ликвидация, инспекция в процессе эксплуатации.

Виды инспекции

• Санитарно-гигиеническая экспертиза;
• Санитарно-гигиеническое обследование;
• Гигиеническая оценка (по результатам проведенных измерений/ислледований/испытаний).

Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения Органа инспекции.

В Органе инспекции АО «АЭХК» организована работа с жалобами и апелляциями на решения/результаты деятельности Органа инспекции.

Жалоба – выражение неудовлетворенности деятельностью Органа инспекции со стороны какого-либо лица или какой-либо организации с ожиданием ответа (ГОСТ ISO/IEC 17000-2012).

Апелляция — запрос представителя объекта оценки соответствия в Орган инспекции о пересмотре решения, принятого Органом инспекции в отношении данного объекта. (ГОСТ ISO/IEC 17000-2012).

Процедура урегулирования жалоб (апелляций), поступивших от Заказчиков и других заинтересованных сторон к деятельности ОИ - документированный процесс для получения, рассмотрения жалоб (апелляций) и принятия решений по жалобам (апелляциям), предназначена для удовлетворения потребностей Заказчиков и повышения результативности СМК ОИ. Регистрации подлежат все апелляции, поступившие в ОИ, в том числе и в форме устного обращения.

Жалоба (апелляция) не подлежит дальнейшему рассмотрению в рамках ОИ, если она не относится к инспекционной деятельности, в данном случае Руководитель ОИ готовит обоснованный ответ и направляет его заявителю жалобы (апелляции).

Заказчик вправе выразить недовольство деятельностью Органа инспекции и обжаловать решения Органа инспекции, принятые на любом этапе выполнения работ руководителю Органа инспекции.

Способы предъявления письменной претензии (апелляции):

• по почте (письменно);
• электронной почте (в сканированном виде, письменно).

Жалобы, апелляции принимаются руководителем ОИ и регистрируются в специальном журнале для их учета и контроля.

Жалобы (апелляции) рассматриваются:

• Руководителем ОИ с привлечением менеджера по качеству (далее МК) и представителей Высшего руководства Организации (при необходимости). Если МК ОИ принимал участие в проведении инспекции, по результатам которых поступила жалоба (апелляция), то жалоба (апелляция) рассматривается с привлечением одного из работников ОИ, допущенным к самостоятельному проведению инспекции и назначенным Руководителем ОИ. Такой работник назначается из персонала, не участвовавшего в проведении инспекции, по результатам которых или в связи, с которыми поступила жалоба (апелляция). Руководитель ОИ при поступлении жалобы (апелляции) на действия конкретного работника ОИ привлекает к работе по жалобе (апелляции) такого работника с целью его опроса по сложившейся ситуации.
• Руководителем Организации с привлечением Руководителя ОИ и МК, если жалоба (апелляция) поступили на действия (бездействия) работника Организации, не являющегося работником ОИ, но взаимодействующего с ОИ по вопросам обеспечения деятельности ОИ согласно документам СМК ОИ (например, бухгалтерия).

• Руководителем ОИ с привлечением менеджера по качеству (далее МК) и представителей Высшего руководства Организации (при необходимости). Если МК ОИ принимал участие в проведении инспекции, по результатам которых поступила жалоба (апелляция), то жалоба (апелляция) рассматривается с привлечением одного из работников ОИ, допущенным к самостоятельному проведению инспекции и назначенным Руководителем ОИ. Такой работник назначается из персонала, не участвовавшего в проведении инспекции, по результатам которых или в связи, с которыми поступила жалоба (апелляция). Руководитель ОИ при поступлении жалобы (апелляции) на действия конкретного работника ОИ привлекает к работе по жалобе (апелляции) такого работника с целью его опроса по сложившейся ситуации.
• Руководителем Организации с привлечением Руководителя ОИ и МК, если жалоба (апелляция) поступили на действия (бездействия) работника Организации, не являющегося работником ОИ, но взаимодействующего с ОИ по вопросам обеспечения деятельности ОИ согласно документам СМК ОИ (например, бухгалтерия).

На рассмотрение жалобы (апелляции) по решению Руководителя ОИ или Руководителя Организации могут приглашаться заявитель жалобы (апелляции) или его представитель, если:

• заявитель выразил такое пожелание в тексте жалобы (апелляции);
• необходимы дополнительные пояснения по сути жалобы (апелляции).

Приглашение с доведением даты и времени рассмотрения жалобы (апелляции) доводиться до сведения заявителя письмом Руководителя ОИ (либо Высшего руководства Организации) любым способом:

• почтовой связью, заказным письмом с уведомлением;
• курьерской почтой;
• лично заявителю или его уполномоченному представителю.

Жалобы (апелляции) рассматриваются по месту осуществления деятельности ОИ. Заявитель жалобы (апелляции) вправе не участвовать в рассмотрении жалобы (апелляции), несмотря на наличие приглашения. При отсутствии заявителя жалобы (апелляции), такая жалоба (апелляция) рассматривается на основании тех документов, записей и данных, которые имеются в распоряжении ОИ.

Порядок и процедуры действия по рассмотрению претензий (рекламаций, жалоб и апелляция на решения Органа инспекции) различного характера к деятельности Органа инспекции и качеству результатов работ, предусматривает создание комиссии для установления причин их поступления и принятия корректирующих мероприятий.

Руководитель Органа инспекции осуществляет следующие действия:

• проводит тщательный анализ жалобы (претензии, апелляции);
• проверяет правильность оформления документации, протоколов, заключений и т.д;
• устанавливает причины, вызвавшие жалобу (претензию, апелляцию);
• намечает мероприятия по устранению этих причин; определяет степень вины сотрудников Органа инспекции.

Руководитель Органа инспекции АО «АЭХК» рассматривает все представленные комиссией материалы, привлекает, при необходимости, специалистов для консультации по наиболее сложным техническим, правовым и другим вопросам.

С учетом характера жалобы (претензии, апелляции), ее причин и результатов их рассмотрения руководитель Органа инспекции АО «АЭХК» принимает решения:

• о мотивированном отказе в принятии претензий;
• о повторном проведении инспекции;
• о внесении обоснованных изменений в результаты инспекции (если это действие может быть применимо);
• о принятии (в случае необходимости) мер воздействия дисциплинарного характера к непосредственным виновникам.

Ответ на жалобу/апелляцию сообщается заявителю в срок не более 10 рабочих дней.

Ответственность Органа инспекции

Орган инспекции несет полную ответственность за беспристрастность своей инспекционной деятельности и свободен от коммерческого, финансового, иного давления, дискредитирующего его беспристрастность. За исключением информации, которую Заказчик делает общедоступной, или при наличии договоренности между Органом инспекции и Заказчиком (например, для ответа на жалобы), вся прочая информация считается служебной информацией и рассматривается как конфиденциальная.

Перечень документов, используемых при выполнении органом инспекции работ по оценке соответствия

Субподрядные работы

Орган инспекции проводит инспекции, которые он подрядился проводить, самостоятельно. Иные юридические и/или физические лица к инспекциям не привлекаются.

Стоимость выполнения Органом инспекции работ по оценке соответствия

Примечание:
Стоимость оказываемых работ (услуг) не облагается НДС, в связи с применением упрощенной системы налогообложения, согласно ст. 346.11 (12) гл. 26.2 Налогового кодекса РФ.
* стоимость оказываемых работ (услуг) формируется в каждом конкретном случае с учетом сложности объекта, транспортных и командировочных расходов и составляет за 1 час работы 3191 р. без НДС.
** с учетом меняющийся конъюнктуры рынка услуг, Орган инспекции АО «АЭХК» оставляет за собой право в одностороннем порядке изменять цены на работы (услуги), а также предоставлять скидки.
*** при повторной санитарно – гигиенической экспертизе (СЭЭ), санитарно-гигиенической оценки допустимо применение коэффициента - 0,5(по договору).

Порядок подачи заявления на проведение инспекци

Заказчик при обращении в Орган инспекции с целью проведения санитарно-гигиенической экспертизы, санитарно-гигиенического обследования, гигиенической оценки подает заявку по установленной форме.

Допускается подача заявки в произвольной форме с указанием предмета проведения санитарно- гигиенической экспертизы (обследования объектов хозяйственной и иной деятельности), сведений о Заказчике (наименование индивидуального предпринимателя, юридического лица; банковские реквизиты), а также перечислением предоставляемых для этих целей документов. Перечень представляемых документов определен в нормативных документах, устанавливающих методы инспекции и включенных в область аккредитации.

Дополнительная информация

Исходя из режимных требований Организации, Заказчик или доверенное лицо, представляющее интересы заказчика может обратиться в Акционерное Общество «Ангарский электролизный химический комбинат» (АО «АЭХК») посредством электронной почты на имя генерального директора АО «АЭХК»: aecc@rosatom.ru.

При необходимости консультации для подготовки пакета документации для проведения санитарно-гигиенической экспертизы, специалисты Органа инспекции знакомят заявителя с перечнем документов, необходимых для выполнения требуемого объема работ. Заявка с пакетом документов передаётся инженеру-дозиметристу ведущему (руководителю Органа инспекции) и/или старшему специалисту Органа инспекции (техническому директору Органа инспекции).

Любые несоответствия между возможностями Органа инспекции и заявкой устраняются на этапе заключения договора либо до начала выполнения работ.

В случае невозможности выполнения заявки Заказчик немедленно извещается об этом. При необходимости, оформляется письменный отказ.

Отклонения от методов инспекции не допускаются, так как Орган инспекции не использует нестандартные методы или процедуры инспекции. Заказчик информируется об использовании Органом инспекции только стандартных методов инспекции. В случае наличия указаний от Заказчика о проведении инспекции нестандартным методом, Заказчик извещается о невозможности выполнять такую заявку. В случае невозможности выполнения работ в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, в течение 3 дней руководителем Органа инспекции оформляется письменный отказ.

Документы